关于施行支撑和促进重点群体创业就业有关税收政策详细操作问

关于《国家税务总局 人力资源社会保障部 国务院扶贫办 教育部关于施行支撑和促进重点群体创业就业有关税收政策详细操作问题的布告》的解读

近日,国家税务总局、人力资源社会保障部、国务院扶贫办、教育部印发了《关于施行支撑和促进重点群体创业就业有关税收政策详细操作问题的布告》(国家税务总局布告2019年第10号,以下简称《布告》)。现解读如下:

一、布景状况

就业是13亿多人口最大的民生,也是经济开展最根本的支撑。党中央、国务院坚持把就业放在经济社会开展的优先方位。为进一步支撑和促进重点群体创业就业,财务部、税务总局、人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合印发了《关于进一步支撑和促进重点群体创业就业有关税收政策的告诉》(财税〔2019〕22号),调整和完善了相关政策内容:

一是提高扣减规范。将挂号赋闲半年以上的人员,零就业家庭、享用城市居民最低日子保障家庭劳动年纪内的挂号赋闲人员,高校毕业生,乡村建档立卡贫困人口等重点群体从事个别运营扣减税款的规范由每户每一年8000元提高到每户每一年12000元。将企业招用重点群体人员扣减规范由每人每一年4000元提高到每人每一年6000元。

二是撤销行业限制。将享用优惠的招用重点群体就业企业的行业规模由商贸企业、效劳型企业、劳动就业效劳企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,放宽到所有增值税交税人或企业所得税交税人的企业等单位,为各市场主体吸纳就业提供统一的税收政策。

二、享用优惠政策方式

《布告》明确了个别运营和企业招用重点群体适用税收优惠政策的方式:

(一)个别运营享用税收优惠

建档立卡贫困人口从事个别运营的,自行申报交税并享用税收优惠。

挂号赋闲半年以上的人员,零就业家庭、城市低保家庭的挂号赋闲人员,以及毕业年度内高校毕业生,可持《就业创业证》(或《就业赋闲挂号证》,下同)、个别工商户挂号执照(未完成“两证整合”的还须持《税务挂号证》)向创业地县以上(含县级,下同)人力资源社会保障部门提出请求。契合条件的人员从事个别运营的,自行申报交税并享用税收优惠。

(二)企业吸纳重点群体就业享用税收优惠

享用招用重点群体就业税收优惠政策的企业,向县以上人力资源社会保障部门递交请求。人力资源社会保障部门经核实后,对持有《就业创业证》的重点群体,在其《就业创业证》上注明“企业吸交税收政策”;对契合条件的企业核发《企业吸纳重点群体就业认定证明》。

契合条件的企业自行申报交税并享用税收优惠。

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